Falta de supervisión permite que se incumpla con el 80/20

La falta de supervisión de los inspectores del Ministerio de Trabajo permite que las empresas violen sistemáticamente el artículo 135 del Código Laboral que establece que el 80% de los empleos deben ser otorgados a dominicanos y solo el 20% a personal extranjero.

Según explicó una fuente que no quiso revelar su nombre, ningún inspector de Trabajo verifica en las obras de construcción si lo que ha declarado el constructor en la planilla de personal contiene realmente a quienes están trabajando en el lugar.

El artículo 15 del “Reglamento para la Aplicacion del Código de Trabajo”, indica que todo empleador está obligado a presentar al Departamento de Trabajo, dentro de los quince días siguientes al inicio de sus actividades, una relación certificada del personal que emplee con carácter fijo por tiempo indefinido o para una obra o servicio determinados, indicando el salario correspondiente a cada trabajador, su nombre, nacionalidad, ocupación, número de cédula y su sexo.

El artículo 16 expecifica que recibida la planilla de personal, el Departamento de Trabajo debe expedir al empleador una copia de la misma, con la siguiente expresión: “Recibida. Pendiente de comprobación”, luego comprobada la veracidad de las declaraciones contenidas en la planilla, y siempre que se encuentre correcta, se procederá a su registro.

“Dominicanos solo son regularmente los maestros constructores de distintas áreas, los ingenieros y supervisores, pero después la obra bruta, llámese la albañilería, son 100% haitianos”, manifestó la fuente.

Sostuvo que los ingenieros constructores mandan al Ministerio las planillas declarando solo el personal que le conviene reportar. “Tú mandas tus ingenieros, tus maestros constructores y albañiles de confianza, el personal que te conviene reportar, porque eso es lo que va a la Tesorería de la Seguridad Social y por lo que tú vas a pagar”.

Asegura que los constructores reportan el personal que le conviene y como el Ministerio de Trabajo no verifica que las planillas se correspondan con el personal real en la obra, contratan mano de obra haitiana sin que haya ninguna consecuencia. Afirma, además, que muchos extranjeros se acercan a las obras de construcción y se contratan sin ninguna rigurosidad, solo se les exige que cumplan con su trabajo y muchas veces se les utiliza, además, para que realizan labores de seguridad en la obra.

Al referirse al sector público, explicó que en las obras públicas tampoco se cumple con el 80/20, ya que licitan las obras y las empresas ganadoras son las que contratan su personal sin que se verifique el cumplimiento de lo establecido en cuanto a la contratación de personal extranjero.

En un recorrido realizado por el Proyecto Ciudad Juan Bosch, algunos constructores indicaron que subcontratan el personal, y que no se ocupan de manejar los detalles del personal en cuanto al cumplimiento de normas laborales especificas, solo que cumplan con con su trabajo. Agregaron que lo que en lo que sí se ocupan es por que cumplan con todas las disposiciones de seguridad que exige la ley.

En otros proyectos los trabajadores consultados indicaron que  son los maestros constructores quienes se encargan de reclutar el personal que más les conviene para el levantamiento de la obra, previa autorización del ingeniero civil.

Luego de que el presidente de la República, Danilo Medina, llamara la atención sobre la contratación de mano de obra ilegal, ha resurgido la discusión por la aplicación de la cuota 80/20 que establece el Código de Trabajo.

85% INFORMAL REALIDAD.

“La mano extranjera es medular en el sector de la construcción, eso es definitivamente una realidad que debemos enfrentar”, así lo admitió el presidente de la Confederación Dominicana de Micro, Pequeñas y Medianas Empresas de la Construcción (Copymecon), Eliseo Cristopher, y explicó que el 85% de los empleos que se crean en el sector son informales. Sostuvo que en 2017, la cantidad de empleos generados por la construcción fue de un poco más de 330,000 empleos, o sea en cinco años el sector solo generó un incremento de alrededor 40,000 , esto es pese al alto crecimiento que presentó el sector en los años 2014, 2015 y 2016.

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